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Comment fonctionnent les droits à l'importation sur les fruits et légumes égyptiens : accords d'association UE et Royaume-Uni, contingents tarifaires et système des prix d'entrée, certificats d'origine GAFTA et COMESA, Mercosur et Agadir, et les documents qui ouvrent droit à un taux préférentiel.

Deux importateurs peuvent acheter la même palette d’oranges égyptiennes au même prix FOB et la recevoir à des coûts différents, parce que l’un dispose des documents d’origine qui ouvrent droit à un taux de droit préférentiel et l’autre non. Les droits de douane sont l’un des postes les plus importants d’un calcul de coût rendu et l’un des plus faciles à mal évaluer ; il vaut donc la peine de comprendre comment fonctionnent réellement les accords commerciaux de l’Égypte avant de contractualiser.
Les échanges entre l’Égypte et l’UE relèvent de l’accord d’association euro-méditerranéen, en vigueur depuis 2004, les produits agricoles, les produits agricoles transformés et les produits de la pêche ayant été davantage libéralisés par un accord distinct appliqué depuis 2010. Une grande partie des produits frais égyptiens entre dans l’UE à un taux de droit nul. Les exceptions sont les produits que l’UE considère comme sensibles, et ceux-ci sont soumis à deux mécanismes que les acheteurs doivent connaître.
Le premier est le contingent tarifaire. Un tonnage défini entre au taux préférentiel pendant une période calendaire définie, et le volume au-delà du contingent revient au taux normal. Les contingents sont imputés selon le principe du premier arrivé, premier servi au fur et à mesure du dépôt des déclarations ; une expédition tardive, lors d’une année où le contingent est fortement utilisé, peut donc se voir appliquer le droit plein alors que tout le reste de l’envoi est identique à un envoi antérieur.
Le second est le système des prix d’entrée, qui s’applique à un groupe de produits comprenant les agrumes, les tomates, les concombres, les courgettes, les artichauts et les raisins de table. Au lieu d’un pourcentage fixe, un droit spécifique additionnel s’applique lorsque le prix à l’importation déclaré est inférieur à un prix de référence qui varie selon le produit et la période de l’année. En pratique, une faible valeur de facture ne réduit pas toujours le montant des droits, et peut même l’augmenter.
Comme les volumes des contingents, les périodes et les prix de référence sont révisés, la seule source fiable est la base de données TARIC de l’UE pour le code de marchandise concerné, origine Égypte, à la date d’importation prévue. Demandez à votre commissionnaire en douane d’effectuer cette vérification avant le départ du conteneur plutôt qu’après son arrivée.
Le Royaume-Uni applique avec l’Égypte un accord d’association de continuité, en vigueur depuis 2021, qui reproduit dans les grandes lignes les préférences de l’UE avec les propres volumes de contingents du Royaume-Uni. Il s’agit d’un instrument juridique distinct, inscrit dans un registre distinct ; un taux confirmé pour l’UE ne doit donc pas être présumé valable pour le Royaume-Uni. Le service UK Trade Tariff est l’outil de consultation équivalent.
L’Égypte est membre de la Grande zone arabe de libre-échange (GAFTA), qui assure un accès en franchise de droits entre les États participants de la Ligue arabe. Pour les acheteurs en Arabie saoudite, aux EAU, au Koweït, au Qatar, à Bahreïn, à Oman, en Jordanie, en Irak, au Liban, en Libye et ailleurs dans la région, cela signifie normalement que les produits égyptiens sont dédouanés sans droits de douane, à condition qu’un certificat d’origine arabe soit présenté et légalisé selon les exigences du pays de destination. C’est à cette étape de légalisation que les envois achoppent le plus souvent, et elle doit être organisée à l’origine.
Le COMESA couvre la majeure partie de l’Afrique orientale et australe sur une base similaire, au moyen du certificat d’origine COMESA. L’Égypte est également partie à l’accord d’Agadir aux côtés du Maroc, de la Tunisie et de la Jordanie, ce qui compte surtout parce qu’il permet le cumul diagonal de l’origine avec l’UE dans le cadre des règles paneuro-méditerranéennes.
L’Égypte a conclu avec le Mercosur un accord de libre-échange, en vigueur depuis 2017, en vertu duquel les droits sur de nombreuses lignes tarifaires sont réduits progressivement selon un calendrier plutôt que supprimés d’un coup. Un accord distinct couvre les échanges avec la Turquie. Des marchés comme l’Inde, le Bangladesh et l’Indonésie n’ont aucun arrangement préférentiel avec l’Égypte ; les taux de la nation la plus favorisée s’appliquent donc et doivent être budgétés intégralement. Un accord entre l’Égypte et l’Union économique eurasiatique (EAEU) est en négociation depuis plusieurs années et, tant que son entrée en vigueur n’est pas confirmée, les acheteurs en Russie et en Asie centrale doivent prévoir le droit normal.
Un accord commercial ne produit aucun effet à lui seul. La préférence se revendique au moyen d’une preuve d’origine, et une preuve erronée entraîne l’application du taux plein. Pour l’UE et le Royaume-Uni, il s’agit d’un certificat de circulation EUR.1 ou, pour les envois de moindre valeur, d’une déclaration d’origine sur facture établie par un exportateur agréé. Pour la GAFTA, il s’agit d’un certificat d’origine arabe légalisé, et pour le COMESA, du formulaire COMESA. Chacun a sa propre autorité de délivrance en Égypte et son propre délai, et aucun ne peut être établi a posteriori sans difficulté.
Indiquez-nous le pays de destination et les codes de marchandise sous lesquels vous importez, et nous vous confirmerons la preuve d’origine requise pour votre envoi et l’émettrons avec le reste du dossier décrit dans notre guide des documents d’exportation pour les produits égyptiens. Contactez le service export sur WhatsApp au +20 10 9911 1918.