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Come funzionano i dazi all'importazione su frutta e verdura egiziane: accordi di associazione con UE e Regno Unito, contingenti tariffari e sistema dei prezzi di entrata, certificati di origine GAFTA e COMESA, Mercosur e Agadir, e i documenti che danno accesso al dazio preferenziale.

Due importatori possono acquistare lo stesso pallet di arance egiziane allo stesso prezzo FOB e sbarcarlo a costi diversi, perché uno dei due dispone della documentazione di origine che dà accesso a un dazio preferenziale e l’altro no. Il dazio è una delle voci singole più rilevanti nel calcolo del costo franco destino e una delle più facili da sbagliare, quindi conviene capire come funzionano davvero gli accordi commerciali dell’Egitto prima di contrattare.
Gli scambi tra Egitto e UE si svolgono nell’ambito dell’Accordo di associazione euro-mediterraneo, in vigore dal 2004, con i prodotti agricoli, agricoli trasformati e della pesca ulteriormente liberalizzati da un accordo separato applicato dal 2010. Una larga parte dell’ortofrutta fresca egiziana entra nell’UE a dazio zero. Le eccezioni sono le colture che l’UE considera sensibili, alle quali si applicano due meccanismi che gli acquirenti devono saper riconoscere.
Il primo è il contingente tariffario. Un tonnellaggio definito entra al dazio preferenziale entro una finestra di calendario definita, e i volumi oltre il contingente tornano al dazio ordinario. I contingenti vengono utilizzati secondo il criterio «primo arrivato, primo servito» man mano che le dichiarazioni vengono presentate, quindi una spedizione tardiva in un anno di forte utilizzo del contingente può pagare il dazio pieno anche se, per tutto il resto, la partita è identica a una precedente.
Il secondo è il sistema dei prezzi di entrata, che si applica a un gruppo di prodotti che comprende agrumi, pomodori, cetrioli, zucchine, carciofi e uva da tavola. Anziché una percentuale fissa, si applica un dazio specifico aggiuntivo quando il prezzo all’importazione dichiarato scende al di sotto di un prezzo di riferimento che varia per prodotto e per periodo dell’anno. In pratica, un valore di fattura basso non sempre riduce il dazio da pagare, e può anzi aumentarlo.
Poiché volumi dei contingenti, finestre e prezzi di riferimento vengono rivisti, l’unica fonte affidabile è la banca dati TARIC dell’UE per il codice merceologico specifico, origine Egitto, alla data di importazione prevista. Chiedete al vostro spedizioniere doganale di effettuare questa verifica prima che il container salpi, non dopo il suo arrivo.
Il Regno Unito applica con l’Egitto un accordo di associazione di continuità, in vigore dal 2021, che replica a grandi linee le preferenze UE con volumi di contingente propri del Regno Unito. Si tratta di uno strumento giuridico distinto, iscritto in un registro distinto, quindi un dazio confermato per l’UE non va dato per scontato per il Regno Unito. Il servizio UK Trade Tariff è lo strumento di consultazione equivalente.
L’Egitto è membro della Grande zona araba di libero scambio (GAFTA), che consente l’accesso in esenzione da dazi tra gli Stati della Lega Araba aderenti. Per gli acquirenti in Arabia Saudita, Emirati Arabi Uniti, Kuwait, Qatar, Bahrein, Oman, Giordania, Iraq, Libano, Libia e nel resto della regione, ciò significa normalmente che l’ortofrutta egiziana viene sdoganata senza dazio doganale, a condizione che venga presentato un certificato di origine arabo legalizzato secondo quanto richiesto dalla destinazione. È proprio nella fase di legalizzazione che le partite si bloccano più spesso, e va organizzata all’origine.
Il COMESA copre gran parte dell’Africa orientale e meridionale su basi analoghe, utilizzando il certificato di origine COMESA. L’Egitto è inoltre parte dell’Accordo di Agadir insieme a Marocco, Tunisia e Giordania, che conta soprattutto perché consente il cumulo diagonale dell’origine con l’UE secondo le norme paneuromediterranee.
L’Egitto ha un accordo di libero scambio con il Mercosur, in vigore dal 2017, in base al quale i dazi su molte linee di prodotto vengono ridotti progressivamente secondo un calendario anziché eliminati in un’unica soluzione. Un accordo separato regola gli scambi con la Turchia. Mercati come India, Bangladesh e Indonesia non hanno alcun regime preferenziale con l’Egitto, quindi si applicano i dazi della nazione più favorita, che vanno messi a budget per intero. Un accordo tra l’Egitto e l’Unione economica eurasiatica è in negoziazione da diversi anni e, finché non ne sarà confermata l’entrata in vigore, gli acquirenti in Russia e in Asia centrale dovrebbero prevedere il dazio ordinario.
Un accordo commerciale da solo non produce alcun effetto. La preferenza si richiede con una prova dell’origine, e la prova sbagliata significa il dazio pieno. Per l’UE e il Regno Unito si tratta di un certificato di circolazione EUR.1 oppure, per le spedizioni di minore entità, di una dichiarazione di origine in fattura rilasciata da un esportatore autorizzato. Per la GAFTA è un certificato di origine arabo legalizzato, e per il COMESA è il modulo COMESA. Ciascuno ha in Egitto la propria autorità di rilascio e i propri tempi, e nessuno può essere prodotto a posteriori senza difficoltà.
Indicateci il paese di destinazione e i codici merceologici con cui importate, e vi confermeremo quale prova dell’origine richiede la vostra spedizione, emettendola insieme al resto della documentazione descritta nella nostra guida ai documenti di esportazione per l’ortofrutta egiziana. Scrivete su WhatsApp all’ufficio export al +20 10 9911 1918.